到2030年,上海计划建设公园城市与清洁城市
到2030年,上海预计人均公园绿地面积将达到10.5平方米,公园数量将增至1600座,森林覆盖率提升至14.6%;生活垃圾的回收利用率将达到50%,资源的再利用比例也会提高至87.5%。2023年8月26日,上海市绿化和市容管理局召开媒体通气会,介绍《上海市生态空间建设和市容环境优化“十四五”规划》(以下简称《规划》),明确未来五年在绿化和市容领域的工作重点与方向。《规划》设定了明确的目标和指标,描绘出“公园城市”和“洁净城市”的蓝图,涵盖“自然共生、城园共融、全民共享”的特点,以及“整洁美观、精致温馨、流光溢彩”的城市面貌。力争实现城乡公园体系的全覆盖、合理布局、功能完善与品质优良,形成林廊环绕与城市森林融合的生态格局,以及资源化、智能化、精细化的环境治理体系,推动绿化和市容质量的全面提升。
为确保目标实现,《规划》设立了10项核心指标,包括3项约束性与7项预期性指标,清晰阐释了未来五年的建设方向。实施路径包括公园建设、湿地资源保护、生活垃圾分类、城市管理精细化、区域协调发展及管理创新等六个方面。《规划》明确提到,上海将启动新一轮的公园建设计划,力争到2030年,公园数量达到1600座,人均公园绿地面积10.5平方米。同时,加强环城生态公园带的建设,推动外环绿道的主干路线,以及再增加500公里的市内绿道。同时,实施100余处开放的附属绿地,新增300处便民体育绿地,确保90%以上的公园实现24小时开放,80%以上草坪公园可供市民使用。
此外,为提升公园的多功能性,《上海市公园提质增效实施方案》(简称《方案》)也已发布,并设定到2028年底新增300座公园,50%以上的公园需配备健身运动设施。结合城市重点发展区域及绿地覆盖不足之处,投资建设各类公园,努力打造口袋公园、小微绿地以及湿地,促进如白玉兰文化公园、儿童公园、吴淞中央公园等标志性公园的建设。《方案》还提出,以全龄友好的理念为基础,认真遵循公园设计规范,确保基础设施的配置完善。各公园将根据当地情况增设运动、儿童游乐、宠物友好、智能储物等设施,禁止设立私人会所等排他性场所,目标是在2028年底前新增100处儿童户外活动区、100个篮球场及10座宠物友好公园,同时确保60公顷以上开放的草坪和林下空间供市民使用。
《规划》也强调林湿资源的保护和提升,目标是到2030年,林地保有量达到145.1万亩,森林覆盖率达到14.6%。将加强公益林的抚育以及推进休闲森林公园的建设,推动乡土树种在新造林中的应用,确保比例不低于85%。同时,实施湿地保护立法,进行崇明北湖湿地的生态修复,提升崇明区的国际湿地城市影响力,健全林长制的工作机制。
在市容环境管理方面,《规划》重申要优化垃圾分类的全流程管理,力争到2030年,生活垃圾回收利用率达到50%,资源化利用率提高至87.5%。确保建筑垃圾的全过程监管效率,数字监管覆盖率达到90%以上,建立建筑垃圾的合理消耗和处置体系。进一步推动建筑垃圾的深度回收利用,实现近零填埋和综合利用率达到95%。同时,目标在“美丽街区”建设方面新增1000个美丽街区,更新优化公共空间休闲设施,强化广告牌的精细管理,并在重要区域推进景观照明的升级。
《规划》也强调加强区域协作,促进长三角地区的生态一体化发展,建设联合执法及资源整合机制。此外,还将促进科研资源的融合与优化,以实现上海在生态建设与环境管理上的持续发展与科技进步。